為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，更好展現(xiàn)中央企業(yè)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上的擔(dān)當(dāng)作為，由國(guó)資委宣傳局、人民網(wǎng)聯(lián)合主辦的“書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化央企答卷”第六屆中央企業(yè)優(yōu)秀故事創(chuàng)作展示活動(dòng)，中國(guó)水務(wù)4件優(yōu)秀作品成功入選，并進(jìn)入最終評(píng)審階段。

通過(guò)小切口、大視角的故事生動(dòng)展示了中國(guó)水務(wù)作為中央企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等方面作出的新貢獻(xiàn)和取得的新成就，彰顯國(guó)資央企全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出更大貢獻(xiàn)的政治責(zé)任感和歷史使命感。

“淮水鐵漢”精神薪火相傳

該片根據(jù)淮安水司“劉軍維護(hù)隊(duì)”真實(shí)事跡，講述一代水務(wù)工作者忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)墓适隆⒕礃I(yè)奉獻(xiàn)的故事、不辜負(fù)使命的故事，讓“淮水鐵漢”精神薪火相傳。

"劉軍維護(hù)隊(duì)"隊(duì)長(zhǎng)劉軍，自1996年投身供水服務(wù)事業(yè)，20多年如一日，始終不忘愛(ài)崗敬業(yè)之初心，牢記服務(wù)社會(huì)之使命，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，以嫻熟技術(shù)、熱忱服務(wù)，贏得百姓贊譽(yù)，獲得江蘇省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、中?guó)水務(wù)“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、淮安市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、“淮安市勞?dòng)模范”、“淮安市優(yōu)秀志愿者”等光榮稱(chēng)號(hào)。

劇情簡(jiǎn)介：

時(shí)代尖兵：一支有著光榮傳統(tǒng)的“維修隊(duì)”

陳淮生是“淮水維修隊(duì)”的隊(duì)長(zhǎng)，他的師傅方國(guó)強(qiáng)即將退休，他的徒弟竇小壯，三代中國(guó)水務(wù)人薪火相傳、傳承“鐵漢”精神。

攻堅(jiān)克難：搶修水管爆泄遭遇難題

在搶修工作中，方國(guó)強(qiáng)意外負(fù)傷被送進(jìn)醫(yī)院。陳淮生在醫(yī)院又接到新的任務(wù)——城市一條主干道供水管出現(xiàn)爆泄，這條供水管緊連著南北兩個(gè)城區(qū)，涉及到工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、居民區(qū)，是城市供水的主動(dòng)脈。正逢高溫時(shí)節(jié)，城市一刻也不能斷水，他妻子也要去醫(yī)院血透，無(wú)法陪同。陳淮生依然堅(jiān)守崗位，勇赴現(xiàn)場(chǎng)親自跳下水塘，堵漏關(guān)閥門(mén)，完成一線搶修作業(yè)。

奮不顧身：不顧性命的生死拼搏

一次搶修后，情況稍有好轉(zhuǎn)，不料供水管第二次爆泄，遇到難題更大。陳淮生不顧個(gè)人安危，潛入深水中，拼死堵漏。經(jīng)過(guò)奮力拼搏，爆泄水管終于得到處置。

方國(guó)強(qiáng)退休之日，將一把使用多年的扳手交給陳淮生和他的徒弟，將這份精神和責(zé)任永遠(yuǎn)的傳承下去。人民需要淮水維修隊(duì)，時(shí)代需要傳承“淮水鐵漢”精神，中國(guó)水務(wù)人是百姓的貼心人，是城市的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

辦實(shí)事，潤(rùn)民心

舟山島嶼星羅棋布，有些住人小島地處偏遠(yuǎn)、交通不便，或多或少存在供水設(shè)施落后、出廠水水質(zhì)不理想等問(wèn)題。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。2021年7月初，在水利部黨組、中國(guó)水務(wù)、錢(qián)江水利的關(guān)心支持下，舟山市自來(lái)水有限公司啟動(dòng)了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)普陀區(qū)桃花、白沙島老舊供水管網(wǎng)改造工程。

“作為一名海島基層供水工作者，我一路見(jiàn)證了民生實(shí)事工程如何使2萬(wàn)海島居民實(shí)現(xiàn)從有水喝到喝好水的歷史性飛躍過(guò)程?！?/p>

特殊的海島地理位置，讓這項(xiàng)民生實(shí)事工程成為挑戰(zhàn)高、難度大的任務(wù)。為保品質(zhì)、鑄一流，公司層面高度重視，成了專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從動(dòng)員部署，到施工建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)赴現(xiàn)場(chǎng)、抓落實(shí)、嚴(yán)把關(guān)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控和月調(diào)度機(jī)制，將質(zhì)量精細(xì)化管理覆蓋到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。項(xiàng)目的順利推進(jìn)還凝聚著海島供水人奮勇?tīng)?zhēng)先的攻堅(jiān)精神。烈日炎炎下，寒風(fēng)凜冽里，從管網(wǎng)沖洗排放，到入戶(hù)調(diào)查回訪；從施工方案的反復(fù)優(yōu)化，到工程細(xì)節(jié)的精益求精。舟水人一次次下海島，大家齊心協(xié)力抓質(zhì)量、保安全、促進(jìn)度，最終圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

民生實(shí)事工程實(shí)施過(guò)程中，公司始終把民眾的獲得感和幸福感放在首位。一方面，公司急海島民眾所需，圍繞用水水壓、水質(zhì)情況和供水服務(wù)滿(mǎn)意度等方面，一線工作人員通過(guò)入戶(hù)調(diào)查走訪、設(shè)攤宣傳等方式，及時(shí)了解民眾訴求和項(xiàng)目實(shí)施成效，找尋可能存在的問(wèn)題。將民眾所需、民眾所急融入供水設(shè)備改造提升環(huán)節(jié)，以此來(lái)提升民眾的獲得感。另外一方面，公司運(yùn)用數(shù)字化手段提升海島漁村供水系統(tǒng)的工作效率和安全穩(wěn)定性。利用自控模塊和云數(shù)據(jù)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)消毒設(shè)備運(yùn)行參數(shù)的智能化管理；通過(guò)安裝、布控在線儀表和廠區(qū)視頻攝像頭，實(shí)現(xiàn)出廠水水質(zhì)關(guān)鍵指標(biāo)的實(shí)時(shí)檢測(cè)和廠區(qū)設(shè)備、安防的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管；通過(guò)推進(jìn)小島水質(zhì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)延伸工作，將島上的水源水、管網(wǎng)水、出廠水納入公司水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系，監(jiān)測(cè)頻次和檢測(cè)項(xiàng)目做到“監(jiān)測(cè)同步、水質(zhì)同標(biāo)”。

桃花島、白沙島“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目的順利實(shí)施，結(jié)束了小島居民因自來(lái)水水質(zhì)問(wèn)題只能依靠水井汲取地下水飲用的歷史。甘甜清澈的安全水、優(yōu)質(zhì)水流進(jìn)了家家戶(hù)戶(hù)，更流進(jìn)了百姓心里，民眾的滿(mǎn)意度、幸福感和安全感得以大大提升。同時(shí)也大大加快了舟山供水城鄉(xiāng)一體化得進(jìn)程。

錢(qián)江水利讓天更藍(lán)、水更清，致力于讓百姓喝上幸福水、健康水。先后接管舟山朱家尖、白沙島、桃花島、東極島，麗水蓮都區(qū)、青田縣、松陽(yáng)縣等城鄉(xiāng)供水一體化供水項(xiàng)目，下轄日處理規(guī)模1萬(wàn)噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠11座、委托運(yùn)營(yíng)供水點(diǎn)1809個(gè)，累計(jì)解決45萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；有8座水廠入選農(nóng)村供水規(guī)范化水廠，在全省農(nóng)村供水專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域領(lǐng)跑前列。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治污體系

中國(guó)水務(wù)投資集團(tuán)有限公司于2006年在榮成市（省轄縣級(jí)市，由威海市代管）投資設(shè)立了榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司，從事榮成供排水一體化業(yè)務(wù)，現(xiàn)已成為集城鄉(xiāng)供水、城市污水、農(nóng)村區(qū)域治污、污水資源化及再生水利用等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化公司。榮成水務(wù)創(chuàng)新建立城鄉(xiāng)治污一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，為打通農(nóng)村污水處理“最后一公里”發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！吧綎|省榮成市統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水治理，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化污水收集處理體系”這一案例入選生態(tài)環(huán)境部《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》。

一、主要做法

（一）工作做法

一是政府統(tǒng)籌規(guī)劃確定最佳模式。中國(guó)水務(wù)和榮成市地方政府堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，做到了“分村定位、一村一案”。對(duì)市政污水管網(wǎng)覆蓋的36個(gè)村居，污水直接引入市政污水處理廠進(jìn)行處理；對(duì)水源地保護(hù)區(qū)周邊、連片整治村、旅游景點(diǎn)等的236個(gè)村居，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，由榮成水務(wù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理；對(duì)排水較為分散、集中收集困難的510個(gè)村居，建設(shè)三格化糞池，由榮成水務(wù)負(fù)責(zé)抽廁，并就近轉(zhuǎn)運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。

二是構(gòu)建市鎮(zhèn)村戶(hù)四級(jí)結(jié)合的城鄉(xiāng)治污體系。榮成水務(wù)所轄市第一、第二及3個(gè)園區(qū)污水處理廠始終保持穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，得到了政府高度認(rèn)可。自2016年開(kāi)始，政府委托榮成水務(wù)陸續(xù)接收全市38臺(tái)鎮(zhèn)街一體化污水處理設(shè)施、615臺(tái)農(nóng)村戶(hù)型污水處理器和15.8萬(wàn)戶(hù)農(nóng)廁的管護(hù)運(yùn)營(yíng)，完整建立了市、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)結(jié)合的城鄉(xiāng)治污體系。

三是提升農(nóng)村治污和改廁管護(hù)專(zhuān)業(yè)化水平。中國(guó)水務(wù)在榮成水務(wù)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司，投資搭建了網(wǎng)格化智能廁所管理系統(tǒng)，為每個(gè)農(nóng)廁逐一設(shè)置信息識(shí)別二維碼；對(duì)需要保修的，由管理員或農(nóng)戶(hù)通過(guò)APP軟件，實(shí)行線上上報(bào)、線下維修，做到“24小時(shí)內(nèi)維修、48小時(shí)內(nèi)抽取”。2021年，榮成水務(wù)實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分7個(gè)片區(qū)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了全天候無(wú)死角管護(hù)。目前，農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行情況良好，出水均達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，廣泛被群眾回收，用于沖洗、灌溉等。

四是補(bǔ)齊榮成沿海區(qū)域治污短板。2018年以來(lái)，中國(guó)水務(wù)積極響應(yīng)政府要求，新建人和、龍須、尋山3個(gè)污水處理站，新增農(nóng)村污水日處理污水能力2萬(wàn)噸，補(bǔ)齊了沿海鎮(zhèn)區(qū)治污短板。

（二）工作經(jīng)驗(yàn)

第一，頂層設(shè)計(jì)是農(nóng)村污水治理和“廁所革命”的根本保障。自開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理和“廁所革命”以來(lái)，榮成市將其列入重要議事議程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一運(yùn)維。堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，敏感區(qū)域內(nèi)的優(yōu)先，基礎(chǔ)條件好的優(yōu)先，兩山轉(zhuǎn)化有優(yōu)勢(shì)的優(yōu)先，先期試點(diǎn)，典型示范，分類(lèi)實(shí)施，有序梯次推進(jìn)。榮成水務(wù)作為成員單位，在治理模式規(guī)劃、治污參數(shù)設(shè)定、考核細(xì)則制定、運(yùn)維費(fèi)用測(cè)算等方面積極建言獻(xiàn)策，提供可靠參考依據(jù)。

第二，政策支持是推動(dòng)工作順利實(shí)施的重要支撐。中國(guó)水務(wù)積極參與并協(xié)助榮成市政府制定農(nóng)村治污管護(hù)意見(jiàn)，強(qiáng)化政策資金保障，建立運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。市政府結(jié)合各區(qū)鎮(zhèn)街沿海內(nèi)陸、地質(zhì)條件、地方財(cái)力等，落實(shí)差異化保障機(jī)制，為公司治污和改廁管護(hù)工作平穩(wěn)運(yùn)行強(qiáng)化保障。

第三，監(jiān)督考核是確保運(yùn)維質(zhì)量的關(guān)鍵抓手。榮成市每月對(duì)鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、出水水質(zhì)等進(jìn)行考核，作為經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)，極大調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)街和第三方工作積極性，真正把好事做好，實(shí)事抓實(shí)，做到“政府放心、群眾滿(mǎn)意”，把“民生工程”辦成“民心工程”。

第四，多元管理是建立長(zhǎng)效機(jī)制的必要補(bǔ)充。市政府采取農(nóng)村信用、網(wǎng)格化等多元化管理措施，建立“信用+農(nóng)村”鄉(xiāng)村治理機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)群眾參與自治的責(zé)任感；實(shí)施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，將網(wǎng)格化巡查的“點(diǎn)”與專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維的“面”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了以水務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)為主，信用體系、網(wǎng)格管理等為輔助的多元化格局，形成了污水治理社會(huì)共同體，有效化解矛盾和不穩(wěn)定因素。

二、案例效果

榮成市農(nóng)村生活污水治理和“廁所革命”成效顯著，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一是改善了農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。累計(jì)投資7億元完成 536 個(gè)行政村生活污水治理，生活污水得到有效收集處理，有效地改善了村內(nèi)污水漫流的現(xiàn)象，避免了對(duì)土壤、地表水和地下水的二次污染，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境大為改善；年處理生活污水約 525 萬(wàn)噸，COD 排放量削減約 2300 噸，氨氮環(huán)境排放量削減約 155 噸；極大改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

二是榮成市沒(méi)有外來(lái)水源，屬于缺水城市，工程實(shí)施后的排放水質(zhì)，符合相關(guān)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以作為農(nóng)田灌溉用水，景觀補(bǔ)充用水等，從而節(jié)約了淡水資源，也從根本上改變村莊周?chē)岛徒Ｋh(huán)境質(zhì)量狀況，逐步形成以水養(yǎng)水的良性循環(huán)，提高水資源利用的合理性，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)拓了更為廣泛的資源。

三是完成 782 個(gè)村、15.8 萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，消滅了農(nóng)村旱廁，蚊蠅孳生量大大減少，減少了疾病傳播，有利于保護(hù)人民的身體健康，提升了村民生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民的生活質(zhì)量，塑造了“深藍(lán)、零碳、精致、幸福”榮成新形象，擦亮了中國(guó)水務(wù)“百姓滿(mǎn)意、政府信賴(lài)”良好品牌形象。

“堅(jiān)守初心，踐行使命

她不走外加大量藥劑的老路，而是堅(jiān)持身先士卒，帶領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)深入分析工藝流程的各個(gè)環(huán)節(jié)和參數(shù)控制，制定了一系列的工藝優(yōu)化和參數(shù)控制方案，最大程度提高生物處理效能，既確保了水質(zhì)平穩(wěn)達(dá)標(biāo)，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)提質(zhì)增效，更大大降低了化學(xué)藥劑投入水體可能造成二次污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在面對(duì)奉賢東部污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)全面提升至一級(jí)A，但試運(yùn)行期間總氮指標(biāo)始終略超排放限值的緊急情況下，袁飛帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)將理論知識(shí)與污水處理廠實(shí)際生產(chǎn)情況相結(jié)合，破解了出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的局面。

袁飛，上海環(huán)保（集團(tuán)）有限公司技術(shù)副總經(jīng)理，上海奉錦環(huán)境建設(shè)管理有限公司（奉賢東部污水處理廠）黨支部書(shū)記、總經(jīng)理。作為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)的碩士和高級(jí)工程師，同時(shí)也是中國(guó)環(huán)保品牌集群、中國(guó)水務(wù)技術(shù)委員會(huì)的委員專(zhuān)家，多年來(lái)不畏艱苦、扎根一線，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，以精益求精、探索創(chuàng)新的工匠精神，踐行一個(gè)黨齡27年基層黨員的使命與擔(dān)當(dāng)。

2018年1月1日起，奉賢東部污水廠排放標(biāo)準(zhǔn)全面提升至一級(jí)A，但試運(yùn)行期間總氮指標(biāo)始終略超排放限值，為了保證出水的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，每日近3萬(wàn)元的乙酸鈉投加以保證出水總氮低于15mg/L，高額的藥劑成本導(dǎo)致污水廠入不敷出。2018年5月，袁飛領(lǐng)頭成立技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次數(shù)據(jù)分析、方案修改、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，完成工藝優(yōu)化技改措施十多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)生物段總氮去除率從原40%~60%（加碳源）提高至70%~80%（不加碳源），且出水水質(zhì)更優(yōu)更穩(wěn)定。

作為技術(shù)負(fù)責(zé)人，袁飛勇挑重?fù)?dān)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)大膽進(jìn)行技術(shù)改造，有針對(duì)性地建立預(yù)警系統(tǒng)；編制系統(tǒng)的分類(lèi)、分級(jí)應(yīng)急預(yù)案；設(shè)置應(yīng)急事故池；加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練。通過(guò)這些措施，成功應(yīng)對(duì)了多次較嚴(yán)重的水質(zhì)波動(dòng)，大大減小了異常進(jìn)水對(duì)生化系統(tǒng)的沖擊，從而確保了污水處理系統(tǒng)的高效平穩(wěn)運(yùn)行，有效避免了惡性環(huán)境污染事故。